xxxx
Home / İhale Danışmanı / Kahvaltı Menülerinde Yer Alan Ürün Çeşitlerinde Çelişki Bulunduğu ve İsteklilerin Eşit Koşullar Altında Fiyat Teklifi Hazırlayabilmelerine Engel Teşkil Ettiği İddiası

Kahvaltı Menülerinde Yer Alan Ürün Çeşitlerinde Çelişki Bulunduğu ve İsteklilerin Eşit Koşullar Altında Fiyat Teklifi Hazırlayabilmelerine Engel Teşkil Ettiği İddiası

Karar No              : 2022/UH.II-760

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/426013 İhale Kayıt Numaralı “İdarenin Mutfağında Hazırlanmak Üzere Hazır Yemek Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karaman Polis Meslek Eğitim Merkezi tarafından 31.05.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İdarenin Mutfağında Hazırlanmak Üzere Hazır Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Balkan Catering Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 25.05.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.06.2022 tarih ve 26475 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.06.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/580 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

3) Teknik Şartname’nin 2’nci sayfasında “1.3. Bir öğrenci için bir günlük yemek bedeli ibaresinden bir öğrencinin her bir öğünde en az dört çeşit olmak üzere toplam üç öğün (Sabah, Öğle, Akşam) yemeği anlaşılacaktır.” düzenlemesinin,

Anılan Şartname’nin 5’inci sayfasında “3.15. Yüklenici, öğrencilere her öğünde en az 4 (Dört) çeşit yemek verecektir. Öğle ve akşam yemeklerinde verilen su ve kahvaltılarda verilen içecekler çeşitten sayılmayacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı,

Bu düzenlemelerden sabah kahvaltılarının içecek hariç 4 (dört) çeşit/kap olarak verileceği sonucunun çıktığı, Teknik Şartname’nin 89-114 sayfaları aralığında işin süresi olan 18.07.2022 – 28.02.2023 tarihleri aralığında verilecek olan sabah kahvaltısı menüsüne yer verildiği, bununla birlikte söz konusu menü incelendiğinde bazı günlerde sabah kahvaltılarının içecek hariç 4 çeşit/kap olarak verildiği, bazı günlerde ise 5 çeşit/kap olarak verildiğinin anlaşılacağı,

Bu durumda sabah kahvaltılarının içecek hariç 4 çeşit/kap olarak mı verileceği yoksa 5 çeşit/kap olarak mı verileceği hususunda tereddüt yaşanmasına sebebiyet verdiği, sabah kahvaltılarının içecek hariç 4 çeşit/kap olarak verilmesi durumunda ortaya çıkacak sabah kahvaltısı maliyeti ile 5 çeşit/kap olarak verilmesi durumunda ortaya çıkacak sabah kahvaltısı maliyeti arasında ciddi bir fark bulunacağı ve sabah kahvaltılarının çeşit/kap sayısı hususundaki bu çelişkinin isteklilerin eşit koşullar altında ve sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlayabilmelerine engel teşkil ettiği,

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “İhale Konusu Hizmetin Cinsi ve Özelliğine İlişkin Şartlar” başlıklı 1’inci maddesinde “…1.3. Bir öğrenci için bir günlük yemek bedeli ibaresinden bir öğrencinin her bir öğünde en az dört çeşit olmak üzere toplam üç öğün (Sabah, Öğle, Akşam) yemeği anlaşılacaktır…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Hizmetin Görülmesi ve Personelle İlgili Yükümlülükleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.15. Yüklenici, öğrencilere her öğünde en az 4 (Dört) çeşit yemek verecektir. Öğle ve akşam yemeklerinde verilen su ve kahvaltılarda verilen içecekler çeşitten sayılmayacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Yemek Düzeni ile İlgili Hususlar” başlıklı 7.1’inci maddesinde “…7.1.4. Masalara ekmek ve su dağıtımı yemek saatleri içerisinde yüklenici tarafından sürekli yaptırılacaktır…” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Her öğün en az 4 (Dört) çeşit verilecek yemeklerden;” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1 Birinci çeşit: Çorbalar.

25.4. Dördüncü Çeşit: Meyveler, salatalar, kompostolar, tatlılar, (Sütlü tatlılar, hamur tatlıları, helvalar, meyveli tatlılar) Diğerleri (Cacık, yoğurt, ayran, piyaz vb.)

Gerektiğinde dördüncü çeşit grubundan iki kez verilebilir. Örneğin, terbiyeli köfte, bulgur pilavı, salata, sütlaç gibi.

25.5. Hafta sonları idarenin talebi doğrultusunda sabah – öğle – akşam yemeği veya sabah ve öğle yemeği birleştirilerek Brunch ve akşam yemeği verilebilecektir. Brunchta; beyaz peynir, kaşar peyniri, eritme peynir, tulum peynir siyah ve yeşil zeytin, bal, reçel, tereyağı, tahin pekmez, sosis, salam, sucuk, patates salatası, patates kızartması, yumurta haşlaması, omlet, köfte, domates, salatalık, biber, poğaça, börek, simit, vs. yiyecekler ve çay, meyve suyu, süt, vs. içecekler verilecektir. Bu madde istisnai olarak yazılmış olup her zaman uygulanmamaktadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Bahse konu Şartname’nin “Yemekler ve Yemeklerde Kullanılacak Malzeme Miktarları (Gr)” başlıklı 31’inci maddesinde yemekler ve yemeklerde kullanılacak içeriklerin çiğ girdi miktarlarına,

Söz konusu Şartname’nin “Yemek Listeleri” başlıklı 33’üncü maddesinde ise Karaman Pomem öğrencilerine 18.07.2022-28.02.2023 tarihleri arasında verilecek sabah, öğle yemeği ve akşam yemeği listesine yer verilmiştir.

Teknik Şartname’nin “İhale Konusu Hizmetin Cinsi ve Özelliğine İlişkin Şartlar” başlığı altında bir öğrenci için bir günlük yemek bedeli ibaresinden bir öğrencinin her bir öğünde en az dört çeşit olmak üzere toplam üç öğün (Sabah, Öğle, Akşam) yemeğinin anlaşılacağı, “Yüklenicinin Hizmetin Görülmesi ve Personelle İlgili Yükümlülükleri” başlığı altında ise yüklenicinin, öğrencilere her öğünde en az 4 (Dört) çeşit yemek vereceği öğle ve akşam yemeklerinde verilen su ve kahvaltılarda verilen içeceklerin çeşitten sayılmayacağı belirtilmiştir. Anılan Şartname’nin “Yemek Listeleri” başlığı altında Karaman Pomem öğrencilerine 18.07.2022-28.02.2023 tarihleri arasında verilecek sabah, öğle yemeği ve akşam yemeği listesine yer verildiği görülmüştür.

İdarece anılan Teknik Şartname’de kahvaltıların içecek harici en az 4 çeşit olarak verileceğine yönelik düzenleme yapıldığı, ancak idarece düzenlenen Karaman Pomem öğrencilerine 18.07.2022-28.02.2023 tarihleri arasında kahvaltı menüsünün işin süresi boyunca 4 çeşit veya 5 çeşit verilecek şekilde hazırlandığı, örnek olarak şöyle ki;

– 18.07.2022 Pazartesi tarihi için “çay, tulum peyniri, bal, tereyağı, süt ve ezogelin çorba”,

– 20.07.2022 Çarşamba tarihi için “çay, krem peynir, simit, çokokrem, karışık zeytin ve ezogelin çorba”,

– 23.07.2022 Çarşamba tarihi için “çay, beyaz peynir, sucuklu yumurta, bal, tereyağı ve ezogelin çorba”…

Bu durumun sabah kahvaltılarının içecek hariç 4 çeşit/kap olarak mı verileceği yoksa 5 çeşit/kap olarak mı verileceği hususunda tereddüt yaşanmasına sebebiyet verdiği, bu sebeple yapılan inceleme ve tespitler neticesinde başvuru sahibinin kahvaltı menülerinde yer alan ürün çeşitlerinde çelişki bulunduğu, bu çelişkinin isteklilerin eşit koşullar altında ve sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlayabilmelerine engel teşkil ettiği iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Check Also

yeterlik bilgileri tablosu

Sunulan Belgeler İle Yeterlik Bilgileri Tablosundaki Bilgiler Uyumlu Olmalıdır

İstekli Tarafından Sunulan Belgeler İle Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Bilgilerin Birbiriyle Uyumlu Olmalıdır.

Call Now ButtonBize ulaşın