İHALEDE SUNULAN YILSONU BİLANÇOSU VEYA GELİR TABLOLARININ İSTENİLEN ASGARİ ORANLARI KARŞILAMAMASI

Karar Tarihi : 21.02.2024

Karar No : 2024/UH.I-334

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erzurum Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1315765 İhale Kayıt Numaralı “Türkiye Olimpik Hazırlık Merkezi ve Sporcu Eğitim Merkezi ile Kamp Eğitim Merkezine Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtımı Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 26.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Türkiye Olimpik Hazırlık Merkezi ve Sporcu Eğitim Merkezi ile Kamp Eğitim Merkezine Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtımı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sümmani Köyli’nin 08.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.01.2024 tarih ve 128126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/111 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

…

3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yılsonu bilançosu veya eş değer belgeleri ile gelir tablolarının ihalede istenilen asgari oranları karşılamadığı, 2022 yılına ait bilanço bilgileri veya 2021 yılı ile birlikte 2022 yılına ait bilanço bilgileri sunulması gerekirken sadece 2020-2021 yılına ait bilanço bilgilerinin sunulduğu,

…

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

…

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

…

İhale üzerinde bırakılan istekli olan Seher Yemek Tarım Gıda Hay. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde iş hacmine ilişkin yeterlik kriterlerini tevsik amacıyla 2021 ve 2022 yılına ait toplam cironun beyan edildiği 2022 yılına ait toplam cironun ****762,18 TL olarak beyan edildiği, 2022 yılına ait Gelir Tablosu Sorgulaması sonucunda net satışların ****392,18 TL olduğu, İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesi gereğince istenilen asgari iş hacmi tutarını 2022 yılına ait toplam cironun (12.500.250,00 TL x %25 = 3.125.062,5 TL) güncelleştirilmeksizin karşıladığı görülmüştür.

Diğer taraftan anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda 2022 yılına ait bilanço bilgilerinin (cari oran: 0,99, özkaynak oranı: 0,17 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı:0,00) beyan edildiği ancak istekli tarafından beyan edilen bilgileri tevsik amacıyla sunulan belgeler üzerinden ve EKAP üzerinden yapılan incelemede anılan isteklinin 2022 yılına ait bilanço oranlarından cari oranının 0,90, öz kaynak oranının 0,096 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu görülmüştür. Anılan isteklinin cari oran ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı açısından istenilen kriterleri karşıladığı görülmekle birlikte öz kaynak oranı açısından ihalede aranan yeterlik kriterini (öz kaynak oranının en az 0,15 olması) karşılamadığı anlaşılmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde yer alan “Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü ve İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi gereğince, Seher Yemek Tarım Gıda Hay. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

…

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Seher Yemek Tarım Gıda Hay. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı  bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.